滨海新区建班子、绩效、督查“三考合一”机制：让有为者有位置

内容提要：为充分发挥考核的风向标、评分器、度量衡作用，有效激发“二次创业”的血性和狼性，滨海新区在去年开发区法定机构改革的基础上，建立班子、绩效、督查“三考合一”机制，打造全链条、全过程、全要素、全生命周期的考核体系。用政绩论英雄、能力论人才、实绩论结果，将考核与任用有机挂钩，真正让有为者有位置，让实干者得实惠。

　　天津北方网讯：为充分发挥考核的风向标、评分器、度量衡作用，有效激发“二次创业”的血性和狼性，滨海新区在去年开发区法定机构改革的基础上，建立班子、绩效、督查“三考合一”机制，打造全链条、全过程、全要素、全生命周期的考核体系。用政绩论英雄、能力论人才、实绩论结果，将考核与任用有机挂钩，真正让有为者有位置，让实干者得实惠。

　　据了解，“三考合一”面向的是新区各开发区党委、管委会，区委各部委，区级国家机关各部门，各街镇工委（党委）、办事处（政府），新区各市属国有企事业单位，各人民团体。改革实现工作项目化，将各单位重点工作和特色工作分解为具体可实施可操作的“工程项目”，逐项明确工作目标，实施精准管理、重点突破；任务清单化，针对重点项目或任务制定标准化考核清单，定事、定量、定时、定分、定责，实行挂图作战、定期调度、实时督查；管理闭环化，牢固树立系统管理理念，推动考核各个环节无缝链接、统筹联动，推动流程再造、效率提升，构建全流程、全生命周期的工作体系；问效精准化，加强考核结果与激励问效之间的有效衔接，强化结果运用的针对性和实效性，确保真正发挥激励干部干事创业、担当作为的作用。

　　“三考合一”的运行模式是“1+3+3”的清单管理模式。其中，“1”是1套考核清单，两个“3”分别是法定机构、区级部门、街镇3类主体和班子考核、业绩考核、督查考核3方面工作，以1套考核清单引领3类考核对象和3类考核内容，实现考核全流程全覆盖。

　　此外，还有“季度+年度”的考核机制和“分类+分级”的工作体系。绩效考核组组织分类对法定机构、区级部门、街镇进行考核；各法定机构、区级部门、街镇围绕“三考合一”工作要求，对内设部门及下级组织进行考核，切实做到层层有责任、事事有考核、件件有落实。

　　“三考合一”建立了“4+N”指标体系。“4”就是4个一级指标，按照单位类型和职责任务，分别赋予不同权重。其中，法定机构设立质量效益、改革创新、发展环境、党的建设4个一级指标；区级部门设立质量效益、改革创新、服务效能、党的建设4个一级指标；街镇设立质量效益、社会治理、服务效能、党的建设4个一级指标。“N”就是围绕4个一级指标，设立N个二级或三级考核指标，分别赋予不同的权重。指标设定应以业绩指标为主，兼顾评价指标和督查指标。（津云新闻编辑刘颖）